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行業動態

2020年土壤修複行業發展報告

文字:[大][中][小] 手機頁麵二維碼 2021/2/22     瀏覽次數:    

  土壤環境修複發展規模和水平是衡量我國土壤環境修複產業發展成熟度和土壤汙染防治治理體係現代化的重要標準。2016年《土壤汙染防治行動計劃》發布後,我國土壤環境修複谘詢服務得到了全麵和加速發展。

  基於中國政府采購網、千裏馬招標網、建設招標網、招標導航網、行業信息發布等獲得的招投標信息,生態環境部環境規劃院聯合北京高能時代環境技術股份有限公司、實樸檢測技術(上海)股份有限公司北京分公司共同開展了2020年土壤修複行業發展狀況分析。從工程谘詢(包括調查評估、分析檢測、效果評估等)和工程實施兩個方麵,分別編製了谘詢篇和工程篇。

  本文提出的“谘詢服務項目”包括調查評估、重點行業企業用地調查、環境監測(單獨)、技術服務、效果評估、方案編製(單獨)等類型。從服務的用地類型來看,分為工業用地、公共管理/服務用地用地、農用地、流域修複、礦山與廢渣整治,以及其他(填埋場、道路、綠地等)等類型。

  本谘詢篇主要從2020年總體發展狀況、不同類型項目對比分析、項目金額等級、分布空間、業主類型和典型項目等六個方麵開展分析。


  一、總體發展狀況

  2020年全國正式啟動(含已招標項目,不含未招標、流標項目)的土壤修複谘詢服務項目2853個,總項目金額約為39.77億元,覆蓋全國除西藏、港澳台以外的30個省(市、區)。

  圖1是我國2018-2020年谘詢服務項目數量和金額對比圖。三年數據對比分析顯示,無論在項目金額還是項目數量上均呈逐年增長趨勢。2018年全國啟動谘詢服務項目1010項,總項目金額約為18.2億元;2019年全國啟動谘詢服務項目1344項,總項目金額約為23.32億元。2019年較2018年,以及2020年較2019年項目數量上的增長率分別是33%、112%,項目金額上的增長率分別是28%和71%。2020年是“十三五”收官之年,土壤修複谘詢服務項目數量和金額增長都非常顯著。


  二、不同類型項目的對比分析

  表1和圖3分別是2020年不同類型的谘詢服務項目數量和金額對比表和對比圖。2020年谘詢服務項目主要以調查評估為主,項目數量占51.7%,項目金額占50.6%,均占據超過市場份額的一半。2020年在生態環境部的統一組織領導下,全國繼續開展重點行業企業用地調查第二階段的工作,此類型項目貢獻了22.4%的項目金額,是很重要的谘詢服務項目。效果評估類項目雖然在數量和金額上占比不明顯,但與2019年(效果評估項目86個,總金額17258萬元)相比,數量增加93%,增長情況非常顯著(雖然項目金額有所下降)。“十三五”時期實施的工程項目尤其是國家示範項目陸續完成了工程建設任務,使得2020年效果評估類項目數量增長顯著。



  三、項目金額等級的分析

  2020年不同區間的項目數量和金額占比分析圖。從中可以看出,合同額在50萬以下的項目數量最多(1202個),項目金額占谘詢服務項目金額的43%;其次金額在100萬-500萬的項目數量排名第2(841個),占比達到30%;50萬-100萬的項目數量629個,占比達到22%。500萬-1000萬的項目數量111個,占比4%;金額在1000萬以上的項目數量32個,占比1%。


  四、項目空間分布

  2020年30個省(市)項目金額和項目數量對比圖。從項目金額來看,2020年廣東省項目金額最高,達到5.73億元;排在前2-5名的省份分別是江蘇、山東、浙江、河北;項目金額在2.28-3.67億元之間;排在6-15名的分別是四川、雲南,天津、河南、上海、江西、安徽、遼寧、山西、湖北等省(市),項目金額在1.09-2.02億元之間。

  從項目數量來看,排在1-4名的山東、江蘇、浙江和廣東等四省為第一梯隊,項目數量均大於270項,其中山東省項目數量最多,達到423項。排在5-11名的四川、天津、上海、江西、河南、安徽和河北等省(市)為第二梯隊,項目數量均大於100項。


  2019年10大熱點城市分別是廣州、呼和浩特、東莞、昆明、天津北辰、佛山、南京、濟南、蘇州和青島。2020年與2019年相比,繼續在10大熱點城市名單內的城市包括廣州、蘇州、南京、青島和佛山等五個城市,新進入的城市包括石家莊、深圳、紅河、合肥和東莞等市。


  五、業主類型分析

  2020年項目業主單位類型總體可分為五種類型,即(1)政府管理部門(包括生態環境部門、自然資源部門(含土地儲備中心)、地方人民政府、市政城管部門、住建部門等);(2)政府投資公司;(3)汙染責任方(包括汙染責任方、工業園區管理部門);(4)大型工程項目部和房地產開發建設公司;(5)其他。

不同類型的項目業主分析對比圖。政府管理部門是2020年招標項目最主要的業主類型,數量為1760個,占全國61.7%。其中生態環境部門作為業主的招標項目數量為1175個,占全國41.2%;其次為自然資源部門(含土地儲備中心),全年招標項目375個。汙染責任人的招標數量為320個,占全國11.2%,包括汙染責任方、權利人、工業園區管理部門等。


  六、典型谘詢項目

  是2020年項目金額排名前10位的項目基本信息。10個項目的金額為4.69億元,占全國啟動谘詢項目的11.8%。其中“承德縣土壤汙染防治調查項目(A/B/C包)”項目總金額為1.74億元,是2020年度金額最大的谘詢服務項目。安徽、四川等省全麵啟動區域性地下水汙染調查評估和區劃,招標時分多標段進行,雖單個金額不大,但總金額在2020年谘詢服務項目中占據較大份額。四川省地下水環境調查評估與能力建設二期項目中調查評估與分析檢測的金額為6654萬元,安徽省地下水環境狀況調查項目金額合計4174萬元。


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